top of page

Welkom bij de Oekraïense Rechtskamer in het Koninkrijk der Nederlanden

Wij zijn een onafhankelijk publiek initiatief dat Oekraïense juristen, advocaten en juridische experts in Nederland verenigt.
Onze missie is om professionele interactie te bieden met de overheid, niet-gouvernementele en internationale organisaties, ondersteuning, advies en vertegenwoordiging van de belangen van de Oekraïense diaspora in juridische zaken.

Wij bieden uitgebreide juridische bijstand aan de Oekraïense diaspora in Nederland

Onze acties

Aankomende evenementen

Vraag het ons

Vul het formulier in.

Дякуємо за Вашу увагу!

Onze uitleg

(de tekst van de algemene consultaties wordt bijgewerkt rekening houdend met wijzigingen in de wetgeving)

Onder tijdelijke bescherming

Deze consultatie heeft een informatief karakter en vervangt geen individuele juridische bijstand. Wij raden aan om contact met ons op te nemen of met de Immigration and Naturalisation Service (IND) van Nederland voor een specifieke situatie.

1. Wat is tijdelijke bescherming en waarom wordt deze toegepast op Oekraïners? Tijdelijke bescherming is een speciaal mechanisme van de Europese Unie, bedoeld voor de snelle verstrekking van bescherming aan een groot aantal personen die vluchten voor massaal conflict of geweld, zonder de noodzaak van individuele beoordeling van asielaanvragen. Het werd geactiveerd als reactie op de grootschalige invasie van Rusland in Oekraïne in februari 2022.
De belangrijkste normatieve basis: - Richtlijn van de Raad 2001/55/EG van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor de toekenning van tijdelijke bescherming in geval van massale toevloed van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanningen van de lidstaten voor de opvang van deze personen en het dragen van de consequenties daarvan, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Deze richtlijn stelt algemene regels vast voor tijdelijke bescherming in de Europese Unie, inclusief rechten op verblijf, werk, onderwijs, medische hulp en dergelijke.
Activatie voor Oekraïners: - Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2022/382 van 4 maart 2022 houdende vaststelling van het bestaan van een massale toevloed van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2001/55/EG, en houdende invoering van tijdelijke bescherming, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Dit besluit activeerde de bescherming aanvankelijk voor één jaar (tot 4 maart 2023), met automatische verlenging voor nog één jaar (tot 4 maart 2024).
Verlenging van de bescherming: - Besluit van de Raad (EU) 2023/2409 van 25 oktober 2023 houdende verlenging van de tijdelijke bescherming ingevoerd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382, aangenomen door de Raad van de Europese Unie, verlengt de bescherming tot 4 maart 2025. - Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2024/1836 van juni 2024 (exacte datum van aanneming—2024), aangenomen door de Raad van de Europese Unie, verlengt de bescherming tot 4 maart 2026. - Besluit van de Raad van de Europese Unie van 13 juni 2025 (met formele aanneming in september 2025) betreffende de verlenging van tijdelijke bescherming, aangenomen door de Raad van de Europese Unie, verlengt de bescherming tot 4 maart 2027. Deze laatste verlenging houdt rekening met de aanhoudende oorlog in Oekraïne en zorgt voor een overgangsperiode voor integratie of terugkeer.
In Nederland wordt dit mechanisme geïmplementeerd via nationale procedures, gereguleerd door de Immigration and Naturalisation Service (IND) in overeenstemming met de Vreemdelingenwet 2000 (Vreemdelingenwet 2000), maar zonder een afzonderlijke nationale wet—rechtstreeks op basis van normen van de Europese Unie.

2. Wie heeft recht op tijdelijke bescherming in Nederland? Om bescherming te verkrijgen, moet u voldoen aan de criteria van de Richtlijn van de Europese Unie, aangepast in Nederland: - Burgers van Oekraïne die Oekraïne hebben verlaten na 23 februari 2022 (of zich in Nederland/Europese Unie bevonden vóór deze datum, maar niet konden terugkeren vanwege de oorlog). - Personen zonder Oekraïens burgerschap die een permanente verblijfsvergunning of vluchtelingenstatus hadden in Oekraïne op 23 februari 2022. - Familieleden (echtgenoten, minderjarige kinderen, andere afhankelijke familieleden) van personen uit de bovengenoemde categorieën. - Kinderen, geboren in Nederland na de aankomst van de ouders, worden automatisch gedekt, als de ouders bescherming hebben (het is noodzakelijk om de Immigration and Naturalisation Service te informeren via formulier M35-J).
Als u Oekraïne hebt verlaten vóór 27 november 2021, kan bescherming worden toegepast als u legaal in Nederland verbleef. Als documenten twijfel oproepen, controleert de Immigration and Naturalisation Service deze.

3. Rechten van personen onder tijdelijke bescherming Personen met tijdelijke bescherming hebben de volgende rechten in Nederland: - Verblijf: Het recht om in Nederland te verblijven tot 4 maart 2027. U ontvangt bewijs van verblijf (sticker in het paspoort of O-document voor personen van 14 jaar en ouder). - Werk: Onmiddellijk recht op werk zonder vergunning (TWV). De werkgever meldt dit aan de Employee Insurance Agency. Zelfstandige arbeid is mogelijk met een TWV. Vrijwilligerswerk—met een verklaring van de Employee Insurance Agency. - Onderwijs: Kinderen hebben toegang tot onderwijs; volwassenen—tot cursussen, als geregistreerd in de gemeente. - Medische hulp en sociale ondersteuning: Toegang tot medische hulp, huisvesting en sociale bijstand via gemeenten. - Reizen: Met een biometrisch paspoort—90 dagen in de Schengenzone. Voor reizen naar/van Oekraïne—met bewijs van verblijf. Verblijf buiten Nederland voor personen die geregistreerd zijn in gemeentelijke locaties, langer dan 28 dagen kan de bescherming opheffen. - Andere: Onmogelijkheid om een aparte asielaanvraag in te dienen tijdens de duur van de bescherming.
Deze rechten vloeien voort uit Richtlijn 2001/55/EG en worden geïmplementeerd door de Immigration and Naturalisation Service.

4. Verplichtingen van personen onder tijdelijke bescherming - Registreren in de gemeente (gemeente) in de Basisregistratie Personen (BRP) met paspoort en adres. - Een bezoek brengen aan de Immigration and Naturalisation Service voor het ondertekenen van formulier M35H (aanvraag voor asiel, die "bevroren" is tijdens de bescherming) en het verkrijgen van bewijs van verblijf (binnen 4 weken na registratie). - De Immigration and Naturalisation Service informeren over wijzigingen (geboorte van een kind, terugkeer naar Oekraïne en dergelijke). - Bewijs van verblijf hebben (voor personen van 14 jaar en ouder). - Als u per vliegtuig arriveert—controle door de Royal Netherlands Marechaussee aan de grens.
Niet-naleving kan leiden tot opheffing van de bescherming.

5. Procedure voor het verkrijgen van bescherming - Stap 1: Registratie in de gemeente met documenten. - Stap 2: Afspraak bij de Immigration and Naturalisation Service voor het ondertekenen van M35H en het verkrijgen van een sticker/O-document (gratis). - Als u per vliegtuig arriveert—controle in Schiphol. - Aanvragen worden niet ingediend in Ter Apel (dit is voor gewone asiel).
Als de bescherming eindigt, is overgang naar andere statussen (werk, studie) of terugkeer naar Oekraïne mogelijk. De Europese Unie plant een overgangsperiode na 2027.

6. Actuele status per november 2025 De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027. Ongeveer 4,2 miljoen Oekraïners maken er gebruik van in de Europese Unie, inclusief Nederland. Als de situatie in Oekraïne verbetert, kan de Raad van de Europese Unie de bescherming eerder opheffen.
Voor aanvullende informatie neem contact op met de Immigration and Naturalisation Service (ind.nl) of met ons. Als persoonlijke hulp nodig is, raden wij een advocaat aan die gespecialiseerd is in migratierecht.
Met vriendelijke groet, Uw ULC-team

Bij de oprichting van een bedrijf

Deze consultatie heeft een informatief karakter en vervangt geen individuele juridische bijstand. Wij raden aan om contact met ons op te nemen of met de Immigration and Naturalisation Service (IND) van Nederland voor een specifieke situatie.

1. Algemene context: Tijdelijke bescherming en rechten op werk Tijdelijke bescherming voor Oekraïners in Nederland wordt gereguleerd door Richtlijn van de Raad 2001/55/EG van 20 juli 2001, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Geactiveerd door Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2022/382 van 4 maart 2022. De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027 in overeenstemming met Besluit van de Raad (EU) 2023/2409 van 25 oktober 2023, Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2024/1836 van juni 2024 en Besluit van de Raad van de Europese Unie van 13 juni 2025 (met formele aanneming in september 2025), aangenomen door de Raad van de Europese Unie.
Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn hebben recht op verblijf, werk, onderwijs en medische hulp. In het bijzonder is voor loondienstwerk (employed work) geen werkvergunning (tewerkstellingsvergunning, TWV) vereist—de werkgever meldt dit slechts aan het UWV. Echter, voor zelfstandige arbeid (self-employment) of ondernemingsactiviteit is een TWV van het UWV vereist, die zelden wordt afgegeven (afwijzingen tot 99% van de aanvragen vanwege strenge regels van de Europese Unie, gericht op het voorkomen van uitbuiting en fictief ondernemerschap). De tijdelijke beschermingsrichtlijn verleent een tijdelijke verblijfsvergunning (sticker of O-document van de IND), die dient als basis voor bedrijfsregistratie, maar niet vrijstelt van de eisen met betrekking tot TWV voor zelfstandigen.
In Nederland wordt bedrijfsvoering gereguleerd door de Handelsregisterwet 2007 (Handelsregisterwet 2007), aangenomen door het Parlement van Nederland, en geïmplementeerd door de KVK. Voor buitenlanders (non-EU) is een geldige verblijfsvergunning vereist, die de tijdelijke beschermingsrichtlijn biedt.

2. Registratie van zelfstandig bedrijf (ZZP of eenmanszaak—analoog aan eenmanszaak) ZZP (Zelfstandige Zonder Personeel)—dit is een vorm van zelfstandige arbeid, waarbij u de enige eigenaar bent en volledige verantwoordelijkheid draagt voor schulden.
Eisen en procedure: - Vergunning voor zelfstandige arbeid: Een TWV van het UWV is vereist, omdat dit wordt beschouwd als self-employment. De aanvraag wordt ingediend bij het UWV met een businessplan, bewijzen van financiële stabiliteit en bevestiging dat de activiteit niet fictief is (bijvoorbeeld, u trekt zelfstandig klanten aan, stelt prijzen vast en draagt risico's). Het UWV controleert de overeenstemming met de criteria van de Richtlijn van de Europese Unie, en vanwege strenge regels (preventie van uitbuiting) wordt de meerderheid van de aanvragen afgewezen (tot 99%). Als de TWV is afgegeven, kunt u zich registreren. - Registratie bij de KVK: Na verkrijging van de TWV registreert u zich bij de KVK (online of persoonlijk) met het BSN (Burger Service Nummer, verkregen bij registratie in de gemeente), bewijs van verblijf (van de IND), paspoort en bedrijfsadres in Nederland. De kosten bedragen ongeveer €50. De KVK verstrekt een KVK-nummer, noodzakelijk voor belastingen. - Belastingen en sociale verzekeringen: Registratie bij de Belastingdienst (belastingdienst) voor btw (BTW) en inkomstenbelasting. Als ZZP betaalt u sociale bijdragen zelfstandig. - Risico's: Als de activiteit eruitziet als verborgen loondienstwerk (bijvoorbeeld, werk voor één klant met vaste betaling), kan het UWV de TWV intrekken, en boetes bereiken duizenden euro's.
Per november 2025 is, vanwege het hoge niveau van afwijzingen, ZZP zelden beschikbaar voor personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn. Een alternatief is loondienstwerk in een bestaande bedrijf.

3. Registratie van een onderneming (BV—analoog aan besloten vennootschap) BV (besloten vennootschap)—een privébedrijf met beperkte aansprakelijkheid, waarbij eigenaren (aandeelhouders) niet met persoonlijk vermogen aansprakelijk zijn voor schulden. Dit is een populaire vorm voor middelgroot bedrijf.
Eisen en procedure: - Vergunning voor activiteit: Als persoon onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn kunt u oprichter en directeur zijn van een BV zonder TWV, omdat het werk van een directeur wordt beschouwd als loondienstwerk in het bedrijf (employed), en de tijdelijke beschermingsrichtlijn vrijstelt van TWV voor dergelijke arbeid. Het bedrijf als rechtspersoon wordt apart geregistreerd, en uw status onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn biedt verblijf voor beheer. - Stappen van registratie (volgens het Burgerlijk Wetboek van Nederland, Boek 2 Burgerlijk Wetboek, aangenomen door het Parlement van Nederland): 1. Stel de statuten op (articles of association) bij een notaris (notaris). Neem op: naam, doel, aandeelhouders, kapitaal (minimum €0.01). 2. Stort het startkapitaal (monetair of in natura). 3. Registreer bij de KVK via de notaris (online of persoonlijk). Vereist: paspoort, bewijs van verblijf (van de IND), BSN, bedrijfsadres in Nederland. Kosten—€500–€1000 voor de notaris + €50 voor de KVK. 4. Registreer bij de Belastingdienst voor belastingen (vennootschapsbelasting 25%, btw 21%) en in het UBO-register (register van uiteindelijke belanghebbenden). - Voor buitenlanders onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn: U kunt de enige oprichter/directeur zijn, omdat de tijdelijke beschermingsrichtlijn tijdelijk verblijf biedt. Er is geen eis voor permanent verblijf voor een BV, maar het bedrijfsadres moet in Nederland zijn (huur van een kantoor of virtueel adres is mogelijk). Als de BV anderen in dienst neemt, voor Oekraïners onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn—zonder TWV. - Risico's: Als de BV niet actief is of fictief lijkt, kunnen de KVK/IND controleren. Na afloop van de tijdelijke beschermingsrichtlijn (2027) kan een andere status nodig zijn.

4. Registratie van een holding (holding company) Een holding—dit is een BV die aandelen bezit van andere bedrijven (dochter-BV's). De procedure is analoog aan een BV, maar de statuten geven aan dat het om holdingactiviteit gaat.
Eisen en procedure: - Registreer de holding als BV (zie boven). Minimaal kapitaal—€0.01, maar voor een holding worden vaak aandelen van dochterbedrijven gestort. - Belastingen: Holdings genieten van vrijstellingen (participatievrijstelling) voor dividenden van dochters. - Voor personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn: Mogelijk, zoals voor een BV, zonder TWV voor de rol van directeur. Aanbevolen is consultatie met een notaris voor de structuur.

5. Andere vormen (bijvoorbeeld, VOF—analoog aan vennootschap onder firma) VOF (vennootschap onder firma)—een partnerschap met volledige aansprakelijkheid. Registratie bij de KVK, maar voor partners onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn—is een TWV vereist, als dit self-employment is. Minder aanbevolen vanwege risico's.

6. Aanbevelingen en risico's per november 2025 - BV/holding—is een meer toegankelijke optie dan ZZP, vanwege vrijstelling van TWV voor de loondienstrol van directeur. - Neem contact op met het UWV voor een TWV (als ZZP), de KVK voor registratie, de IND voor bevestiging van status. Websites: ind.nl, kvk.nl, uwv.nl, refugeehelp.nl. - Risico's: Opheffing van de tijdelijke beschermingsrichtlijn na 2027 kan een overgang naar een andere status vereisen (bijvoorbeeld, werkvisum). Controles op fictiviteit.
Voor persoonlijke hulp neem contact met ons op.
Met vriendelijke groet, Uw ULC-consultant

Voor auto's met Oekraïense kentekenplaten en rijbewijzen

Deze consultatie heeft een informatief karakter en vervangt geen individuele juridische bijstand.

1. Algemene context: Tijdelijke bescherming en de invloed ervan op transportkwesties
Tijdelijke bescherming voor Oekraïners in Nederland wordt gereguleerd door Richtlijn van de Raad 2001/55/EG van 20 juli 2001 "betreffende minimumnormen voor de toekenning van tijdelijke bescherming in geval van massale toevloed van ontheemden", aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Geactiveerd door Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2022/382 van 4 maart 2022, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027 in overeenstemming met Besluit van de Raad (EU) 2023/2409 van 25 oktober 2023, Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2024/1836 van juni 2024 en Besluit van de Raad van de Europese Unie van 13 juni 2025 (formeel aangenomen in september 2025), aangenomen door de Raad van de Europese Unie.
In Nederland wordt de tijdelijke beschermingsrichtlijn geïmplementeerd via de Vreemdelingenwet 2000 (Vreemdelingenwet 2000), aangenomen door het Parlement van Nederland, en gereguleerd door de IND en de RDW. Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn hebben recht op verblijf, werk en andere voordelen, maar transportkwesties (auto's en rijbewijzen) worden apart gereguleerd, rekening houdend met het Verdrag van Wenen inzake het wegverkeer van 1968, ondertekend op 8 november 1968 onder auspiciën van de Verenigde Naties (geratificeerd door Oekraïne en Nederland). Dit verdrag stelt regels vast voor internationaal verkeer, inclusief de registratie van voertuigen (artikelen 8, 24, 37), en verbiedt impliciet dubbele registratie, omdat een auto registratie van slechts één land moet hebben voor internationaal verkeer.

2. Rijbewijs: Geldigheid van Oekraïense rijbewijzen
Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn kunnen Oekraïense rijbewijzen in Nederland zonder beperkingen gebruiken gedurende de gehele periode van bescherming (tot 4 maart 2027). Dit vloeit voort uit Verordening (EU) 2022/1280 van 18 juli 2022 "betreffende de erkenning van Oekraïense rijbewijzen tijdens tijdelijke bescherming", aangenomen door het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie. De rijbewijzen zijn geldig zelfs als de geldigheidsduur is verlopen, op voorwaarde dat de bestuurder 18 jaar heeft bereikt en de rijbewijzen zijn afgegeven in overeenstemming met het Verdrag van Wenen.
In Nederland wordt dit geïmplementeerd via de Wegenverkeerswet 1994 (Wegenverkeerswet 1994), aangenomen door het Parlement van Nederland, en gereguleerd door de RDW. Vanaf 1 augustus 2024 kunnen personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn Oekraïense rijbewijzen omwisselen voor Nederlandse zonder examens (op voorwaarde van het afleggen van theorie en praktijk via het CBR - Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen), maar dit is niet verplicht. Als de rijbewijzen niet onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn vallen (bijvoorbeeld, voor non-EU-residenten), zijn ze slechts 185 dagen geldig na registratie in de gemeente.
Verplichtingen: De bestuurder moet het rijbewijs, bewijs van de tijdelijke beschermingsrichtlijn (IND-sticker of O-document) en verzekering (Green Card of lokale) bij zich hebben. Overtredingen leiden tot boetes van €95 tot €380 (volgens de Wet Mulder - Wet op de administratieve boetes voor verkeersovertredingen, aangenomen in 1989 door het Parlement van Nederland).

3. Auto's met Oekraïense kentekens: Regels voor gebruik
Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn die uit Oekraïne zijn aangekomen met een eigen auto, konden deze met Oekraïense kentekens gebruiken tot 4 maart 2025 zonder registratie in Nederland. Dit was voorzien in tijdelijke uitzonderingen van het Ministerie van Financiën en de RDW op basis van de Richtlijn van de Europese Unie en nationale regels (zie de informatiebulletin van de RDW van februari 2025 "Ukrainian vehicles: Dutch license plate required before March 4"). Na deze datum moet de auto Nederlandse kentekens hebben en retroactieve belasting MRB (Motorrijtuigenbelasting) betalen.
Echter, vanuit Oekraïens oogpunt creëert registratie in Nederland ernstige problemen, wat het praktisch onmogelijk maakt zonder juridische consequenties.

4. Begronding van de onmogelijkheid om Oekraïense auto's te registreren in Nederland
Registratie van een Oekraïense auto in het Nederlandse register (verkrijgen van een Dutch licence plate via de RDW) leidt tot schending van de Oekraïense douanewetgeving en een conflict van dubbele registratie. Hier is een gedetailleerde begronding:

* Schending van de Oekraïense douanewetgeving: De meeste Oekraïense auto's werden uit Oekraïne uitgevoerd onder het regime van tijdelijke uitvoer voor vluchtelingen, in overeenstemming met het Douanewetboek van Oekraïne van 13 maart 2012 nr. 4495-VI (met wijzigingen, inclusief die van 2022–2025), aangenomen door de Verkhovna Rada van Oekraïne. Artikel 95 van dit wetboek staat tijdelijke uitvoer toe zonder douanerechten, maar met de verplichting tot terugkeer zonder wijziging van status. Registratie in Nederland (als invoer) kan worden beschouwd als wijziging van douaneregime, wat leidt tot verlies van de status van "Oekraïens product". Bij terugkeer naar Oekraïne wordt de auto "buitenlands", vallend onder het regime van tijdelijke invoer (artikel 380 van het Douanewetboek: tot 180 dagen voor niet-residenten, met mogelijke boetes tot 17000 UAH of confiscatie voor overtredingen). De Staatsdouanedienst van Oekraïne (besluit van 28 februari 2022 nr. 145 "betreffende vereenvoudiging van douaneprocedures voor vluchtelingen") staat permanente registratie in het buitenland niet toe zonder betaling van douanerechten bij terugkeer (10% invoerrechten + 20% btw).

* Conflict van dubbele registratie: Het Verdrag van Wenen inzake het wegverkeer van 1968 (artikel 24) vereist dat een auto registratie heeft van slechts één land voor internationaal verkeer, wat impliciet dubbele registratie verbiedt. Registratie in Nederland (via de RDW, in overeenstemming met het Besluit voertuigen 2009, aangenomen door het Ministerie van Infrastructuur van Nederland) vereist indiening van originele documenten, wat vaak leidt tot annulering van de Oekraïense registratie (of het negeren ervan). Als de Oekraïense registratie behouden blijft, ontstaat een "dubbele status", wat in strijd is met het verdrag en kan leiden tot boetes bij grensoverschrijding (bijvoorbeeld, confiscatie als niet-aangegeven invoer). In de praktijk (bijvoorbeeld in Duitsland of Spanje) staan sommige landen behoud van Oekraïense registratie toe, maar in Nederland beschouwt het RDW-proces de auto als ingevoerd, wat een conflict creëert.

Door dit verkopen veel Oekraïners auto's of brengen ze terug naar Oekraïne, omdat registratie in Nederland (kostend 1500+ euro, inclusief BPM-vrijstelling) de risico's niet waard is. Als u toch registreert, meld dit aan de Oekraïense douane voor vastlegging van de status.

Na belastingteruggave

Deze consultatie heeft een informatief karakter en vervangt geen individuele juridische bijstand.

1. Algemene context: Tijdelijke bescherming en belastingstatus
Tijdelijke bescherming voor Oekraïners in Nederland wordt gereguleerd door Richtlijn van de Raad 2001/55/EG van 20 juli 2001 "betreffende minimumnormen voor de toekenning van tijdelijke bescherming in geval van massale toevloed van ontheemden", aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Geactiveerd door Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2022/382 van 4 maart 2022, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027 in overeenstemming met Besluit van de Raad (EU) 2023/2409 van 25 oktober 2023, Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2024/1836 van juni 2024 en Besluit van de Raad van de Europese Unie van 13 juni 2025 (formeel aangenomen in september 2025), aangenomen door de Raad van de Europese Unie.
Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn, geregistreerd in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente, worden beschouwd als belastingplichtige residenten van Nederland voor doeleinden van inkomstenbelasting (inkomstenbelasting), in overeenstemming met de Wet inkomstenbelasting 2001 (Wet inkomstenbelasting 2001), aangenomen door het Parlement van Nederland. Dit betekent dat inkomsten uit werk, bedrijf of andere bronnen in Nederland worden belast, maar u heeft recht op teruggave van overbetalingen (refund) via een belastingaangifte. Als u werkt, houdt de werkgever belasting in (loonbelasting), en een refund is mogelijk als de werkelijke belasting lager is dan het ingehouden bedrag (bijvoorbeeld, vanwege aftrekposten).

2. Verplichting tot indiening van belastingaangifte en recht op teruggave van belastingen
Oekraïners onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn moeten een jaarlijkse belastingaangifte indienen (aangifte inkomstenbelasting), zelfs als ze geen brief hebben ontvangen van de Belastingdienst. Dit maakt het mogelijk om de exacte belasting te berekenen en een refund te verkrijgen als er een overbetaling was. Per november 2025:
Indieningsdeadline: Voor het voorgaande jaar (bijvoorbeeld, voor 2024—tot 1 mei 2025; voor 2025—tot 1 mei 2026). Als u midden in het jaar bent gemigreerd, dient u de M-form in (voor migranten). Late indiening is mogelijk met verlenging (tot 1 september), maar met mogelijke boetes (€385+).
Wie moet indienen: Alle personen met inkomen (salaris, bedrijf, toeslagen), als geregistreerd in de BRP voor meer dan 4 maanden in het jaar. Zelfs zonder inkomen—voor het verkrijgen van bepaalde benefits.
Mogelijke refunds: Als de ingehouden belasting het berekende bedrag overschrijdt (bijvoorbeeld, vanwege laag inkomen of aftrekposten), geeft de Belastingdienst het verschil terug op uw bankrekening binnen 3 maanden na indiening. De gemiddelde refund is €800–€1500, afhankelijk van de situatie.
Aftrekposten (aftrekposten): Standaard: uitgaven voor onderwijs, medische zorg, kinderopvang, donaties. Voor migranten—gedeeltelijk voor het jaar van aankomst.

3. Procedure voor indiening van aangifte en verkrijging van refund

* Stappen:

1. Verkrijg DigiD (digitale ID) via digid.nl (vereist BSN van de gemeente en bewijs van tijdelijke beschermingsrichtlijn van de IND).

2. Log in op Mijn Belastingdienst (belastingdienst.nl) en kies aangifte inkomstenbelasting (online-formulier).

3. Vul de gegevens in: inkomsten (uit P60 of jaaropgaaf van de werkgever), aftrekposten, gezinsstatus. Voor migranten—vermeld de datum van aankomst.

4. Dien de aangifte in. De Belastingdienst stuurt een aanslag (belastingbesluit) met berekening van de refund of bijbetaling.

5. Als er een refund is—het geld wordt automatisch overgemaakt; als er een bijbetaling is—betaal voor de deadline.

* Documenten: Jaaropgaaf (van de werkgever), bankafschriften, bewijzen van aftrekposten (rekeningen voor medische zorg, onderwijs).

* Voor migranten (M-form): Als u een deel van het jaar in Nederland woonde, gebruik M-aangifte voor non-residents met gedeeltelijk residentie. Een papieren formulier is beschikbaar als er geen DigiD is.

* Hulp: Gratis via het Tax Service Point. Boetes voor niet-indiening—tot €5.514.

4. Speciale voordelen: 30% ruling
Oekraïners onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn kunnen aanspraak maken op de 30% ruling—een voordeel waarbij 30% van het salaris niet wordt belast (voor "incoming workers" met hoge kwalificaties, salaris min. €41.954 in 2025, of €31.891 voor <30 jaar/masters). Dit wordt gereguleerd door de Wet op de loonbelasting 1964 (Wet op de loonbelasting 1964), aangenomen door het Parlement van Nederland.

* In aanmerking komen voor Oekraïners: Hangt af van het behouden van banden met Oekraïne (huisvesting, familie) en de status van "tijdelijk" verblijf.

* Wijzigingen in 2025–2027: In 2025–2026—30% voor de gehele periode (tot 5 jaar); vanaf 2027—27%.

* Invloed op refund: De ruling vermindert belastbaar inkomen, waardoor de refund toeneemt. De aanvraag wordt ingediend door de werkgever of zelfstandig via de Belastingdienst.

5. Aanvullende toeslagen (toeslagen) als vorm van "teruggave"
Toeslagen—dit zijn staatsbijdragen die worden teruggegeven via de Belastingdienst, vergelijkbaar met tax credits. Voor Oekraïners onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn (tot 4 maart 2026, met mogelijke verlenging) is geen permanente verblijfsvergunning vereist.
Refund van toeslagen wordt maandelijks of als lump sum uitbetaald.

6. Aanbevelingen en risico's

* Als u werkt, controleer de jaaropgaaf voor exacte gegevens.

* Vermijd dubbele belasting: Oekraïne en Nederland hebben een overeenkomst (DTA van 1995), waarbij belastingen worden betaald in het land van werk.

* Risico's: Niet-indiening—boetes; onjuiste gegevens—audit. Als u van plan bent terug te keren naar Oekraïne, meld dit aan de Belastingdienst.

Voor aanvullende informatie zie belastingdienst.nl. Als bezwaar nodig is (termijn tot 6 weken), neem contact op met de Belastingdienst of met ons.
Uw ULC-team

Nadat ik op de locatie was geweest

Deze consultatie heeft een informatief karakter en vervangt geen individuele juridische bijstand.

1. Algemene context: Tijdelijke bescherming en de rol van gemeentelijke locaties. Tijdelijke bescherming voor Oekraïners in Nederland wordt gereguleerd door Richtlijn van de Raad 2001/55/EG van 20 juli 2001 "betreffende minimumnormen voor de toekenning van tijdelijke bescherming in geval van massale toevloed van ontheemden", aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Geactiveerd door Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2022/382 van 4 maart 2022, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027 in overeenstemming met Besluit van de Raad (EU) 2023/2409 van 25 oktober 2023, Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2024/1836 van juni 2024 en Besluit van de Raad van de Europese Unie van 13 juni 2025 (formeel aangenomen in september 2025), aangenomen door de Raad van de Europese Unie.
Gemeentelijke locaties—dit zijn opvangcentra (reception facilities), beheerd door gemeenten (gemeenten), waar tijdelijke huisvesting wordt geboden voor ontheemden uit Oekraïne. Ze worden gereguleerd door de Regeling opvang ontheemden (ROO)—de Regeling betreffende de opvang van ontheemden uit Oekraïne, aangenomen door het Ministerie van Justitie en Veiligheid van Nederland in 2022 (met wijzigingen, inclusief die van 1 juli 2024). Ook wordt de Temporary Act on the Reception of Displaced Persons from Ukraine toegepast—de Tijdelijke wet betreffende de opvang van ontheemden uit Oekraïne, aangenomen door het Parlement van Nederland in 2023. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het bieden van huisvesting, bijstand en coördinatie, terwijl de COA zich bezighoudt met algemene asielzoekers (niet onder tijdelijke bescherming). Per november 2025 zijn ongeveer 121 000 Oekraïners geregistreerd in de BRP (Basisregistratie Personen), met 93 200 plaatsen in gemeentelijke locaties (hotels, tijdelijke centra, omgebouwde kantoren, schepen en dergelijke).

2. **Registratie en toegang tot gemeentelijke locaties. Om toegang te verkrijgen tot een gemeentelijke locatie: - Neem contact op met de gemeente (gemeente) op de plaats van aankomst voor een initiële beoordeling (triage). Als er plaatsen beschikbaar zijn, registreert de gemeente u in de BRP met code 46 (tijdelijke bescherming) binnen 5 werkdagen. Vereiste documenten: paspoort, ID of een verklaring van de Oekraïense ambassade (apostille is niet vereist vanwege de oorlog). - Als er geen plaatsen zijn, wendt de gemeente zich tot het Regional Coordination Centre for Refugee Distribution (RCVS) of het National Coordination Point Refugee Distribution (LCVS). - Binnen 4 weken na registratie in de BRP neem contact op met de IND voor het verkrijgen van bewijs van verblijf (sticker, O-document) en het indienen van formulier M35H (aanvraag voor asiel, die "bevroren" is onder tijdelijke bescherming). - Als er twijfels zijn over het recht op tijdelijke bescherming, voert de IND een triage-interview uit (niet verplicht voor de gemeente). - HUB-centra in Amsterdam en Utrecht zijn gesloten sinds 2024 vanwege gebrek aan plaatsen; kwetsbare groepen (gezinnen met kinderen) kunnen tijdelijke opvang verkrijgen via het Rode Kruis.
Per november 2025 weigeren sommige gemeenten opvang vanwege overbelasting, maar u heeft recht op doorverwijzing.

3. **Voorwaarden voor verblijf in gemeentelijke locaties. - Huisvesting: Het recht om in gemeentelijke centra te verblijven tot 4 maart 2027 (plus 1 jaar daarna, indien nodig). Locaties omvatten hotels, tijdelijke shelters, schepen of privé-hosts (zonder vergoeding aan hosts van de staat, maar met aanvullende hulp voor u). Niet-begeleide minderjarigen worden geplaatst in host-gezinnen onder zorg van Nidos. - Financiële bijstand: Maandelijkse bijstand (living allowance) volgens de ROO: vanaf 1 juli 2024—€242.48 voor voedsel (volwassenen), €200.65 (kinderen), €62.66 voor kleding, €80.91 voor huisvesting (voor hosts). De bijstand wordt jaarlijks geïndexeerd. - Bijdrage: Vanaf 1 juli 2024 (volledig geïmplementeerd vanaf januari 2025) betalen volwassenen met inkomen (uit werk of benefits) een bijdrage voor huisvesting (€244.22/maand vanaf oktober 2025, eerder €105). Gemeenten controleren inkomen via het UWV. - Andere voorwaarden: Toegang tot recreatie, onderwijs, medische hulp (Regeling Medische zorg Ontheemden, RMO—basisverzekering zonder premies, via het CAK). Verzekering tegen juridische aansprakelijkheid en dekking van buitengewone uitgaven.

4. Rechten van personen in gemeentelijke locaties. - Het recht op huisvesting, onderwijs (verplicht voor kinderen van 5-16 jaar), medische hulp, werk (zonder TWV voor loondienstwerk). - Sociale benefits: Kinderuitkeringen, huurtoeslag, kinderopvangtoeslag. - Gezinshereniging: Voor partners, kinderen, afhankelijke familieleden (vanaf december 2023 zonder eis van voorafgaande samenwoning voor partners). - Informatie: Via brochures van de IND, NGO's. Speciale ondersteuning voor kwetsbaren (mentale gezondheid via Empatia, Arq).

5. Verplichtingen van personen in gemeentelijke locaties. - Naleving van de regels van de locatie (overlast kan leiden tot beperking van toegang, maar met een minimum—voedsel, nachtopvang, in overeenstemming met het besluit van het Hof van Justitie van de Europese Unie in Haqbin). - De gemeente informeren over vertrek langer dan 28 dagen (kan leiden tot deregistratie uit de BRP). - Gegevens over inkomen/gezin verstrekken voor berekening van de bijdrage. - Een asielaanvraag indienen (M35H) om rechten te behouden. - Deregistreren bij verhuizing naar een ander land van de Europese Unie of terugkeer.

6. Actuele status per november 2025. De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027, maar er is een tekort aan plaatsen (weigeringen in sommige gemeenten). Vanaf 1 juli 2024 is de ROO gewijzigd: bijdrage voor huisvesting, indexatie van bijstand. Integratieplan: Focus op werk, taal (Action Plan van 7 november 2024).
Voor aanvullende informatie neem contact op met de gemeente. Als bezwaar nodig is (termijn 4 weken), neem contact met ons op.
Met vriendelijke groet, Uw ULC-team

Over verplaatsing door EU-landen en naar Oekraïne

Deze consultatie heeft een informatief karakter en vervangt geen individuele juridische bijstand.

1. Algemene context: Tijdelijke bescherming en de invloed ervan op verplaatsing
Tijdelijke bescherming voor Oekraïners in Nederland wordt gereguleerd door Richtlijn van de Raad 2001/55/EG van 20 juli 2001 "betreffende minimumnormen voor de toekenning van tijdelijke bescherming in geval van massale toevloed van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanningen van de lidstaten voor de opvang van deze personen en het dragen van de consequenties daarvan", aangenomen door de Raad van de Europese Unie. Geactiveerd door Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2022/382 van 4 maart 2022, aangenomen door de Raad van de Europese Unie. De bescherming is verlengd tot 4 maart 2027 in overeenstemming met Besluit van de Raad (EU) 2023/2409 van 25 oktober 2023, Uitvoeringsbesluit van de Raad (EU) 2024/1836 van juni 2024 en Besluit van de Raad van de Europese Unie van 13 juni 2025 (formeel aangenomen in september 2025), aangenomen door de Raad van de Europese Unie.
In Nederland wordt de tijdelijke beschermingsrichtlijn geïmplementeerd via de Vreemdelingenwet 2000 (Vreemdelingenwet 2000), aangenomen door het Parlement van Nederland, en gereguleerd door de IND. Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn hebben recht op verblijf, werk, onderwijs en medische hulp, maar verplaatsing (reizen) wordt gereguleerd rekening houdend met de Schengengrenscode (Verordening (EU) 2016/399) en nationale regels. Met een biometrisch paspoort kunt u reizen in het Schengengebied tot 90 dagen in een periode van 180 dagen zonder visum. Reizen naar Oekraïne en terug zijn mogelijk, maar langdurige afwezigheden (langer dan 28 dagen voor personen in gemeentelijke opvanglocaties) kunnen leiden tot verlies van status of voordelen.

2. Verplaatsing naar landen van de Europese Unie
Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn kunnen vrij verplaatsen in het Schengengebied (inclusief de meeste landen van de Europese Unie) op voorwaarde van het bezit van een biometrisch paspoort en bewijs van verblijf (IND-sticker of O-document). Duur: tot 90 dagen in een periode van 180 dagen (visumvrij regime voor Oekraïners). Als u van plan bent langer te blijven in een ander land van de Europese Unie, kunt u daar een tijdelijke beschermingsrichtlijn aanvragen, maar dit kan leiden tot verlies van status in Nederland (registratie in de BRP wordt opgeheven bij verhuizing).
Voor personen die verblijven in gemeentelijke opvanglocaties (reception facilities), geldt de regel van 28 dagen volgens artikel 7, punt 1, subpunt b van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (ROO), aangenomen door het Ministerie van Justitie en Veiligheid van Nederland in 2022 (met wijzigingen). U mag de opvang niet verlaten voor langer dan 28 dagen zonder voorafgaande melding aan de gemeente. Overtreding leidt tot risico op verlies van registratie in de BRP (Basisregistratie Personen—Basisregister bevolking, dat uw officiële verblijf in Nederland bevestigt), verlies van plaats in de opvang en stopzetting van uitkeringen van de overheid. De BRP is noodzakelijk voor het verkrijgen van bijstand, uitkeringen, medische diensten en legale arbeid. Verlies van registratie kan uw recht op bijstand en arbeid stopzetten, totdat de registratie is hersteld. Om problemen te vermijden, meld altijd de gemeente over langere afwezigheid en de redenen daarvan. De gevolgen van verlies van de BRP zijn altijd niet de beste, temeer omdat de meeste opvanglocaties voor Oekraïners overvol zijn, en het vinden van nieuwe huisvesting geen eenvoudige taak is.
Reizen buiten Schengen (bijvoorbeeld naar Ierland, Cyprus) vereisen controle van de visumregels van dat land.

3. Verplaatsing naar Oekraïne en terug
Personen onder de tijdelijke beschermingsrichtlijn kunnen reizen naar Oekraïne en terugkeren naar Nederland zonder verlies van status, als dit kortdurende reizen zijn (bijvoorbeeld voor een bezoek aan familie of het verkrijgen van documenten). Echter, langdurig verblijf in Oekraïne (langer dan enkele maanden) kan worden beschouwd als terugkeer en leiden tot opheffing van de tijdelijke beschermingsrichtlijn, omdat de bescherming bedoeld is voor personen die niet kunnen terugkeren vanwege gevaar. Reis met bewijs van verblijf om terugkeer te vergemakkelijken.
Voor personen in gemeentelijke opvanglocaties geldt dezelfde regel van 28 dagen: afwezigheid langer dan 28 dagen zonder melding riskeert verlies van plaats, BRP en voordelen. Zelfs voor reizen naar Oekraïne meld de gemeente vooraf.

4. Verplichtingen tijdens verplaatsing

* Meld de IND of de gemeente over langdurige afwezigheden (langer dan 28 dagen) om de status te behouden.

* Heb bij u een biometrisch paspoort, bewijs van de tijdelijke beschermingsrichtlijn en, indien nodig, Green Card voor auto.

* Als u van plan bent te verhuizen naar een ander land van de Europese Unie, deregistreer uit de BRP in Nederland en dien een tijdelijke beschermingsrichtlijn in in het nieuwe land.

* Reizen vinden plaats op eigen risico: verlies van documenten of verandering van de situatie in Oekraïne kan terugkeer bemoeilijken.

Niet-naleving kan leiden tot opheffing van de bescherming of voordelen.

5. Procedure en aanbevelingen

* Voor korte reizen: Reis gewoon met documenten.

* Voor langere: Meld de gemeente/IND schriftelijk (e-mail of formulier).

* Als u de BRP hebt verloren: Neem contact op met de gemeente voor herstel, maar dit kan tijd kosten en leiden tot tijdelijk verlies van voordelen.

* Alternatieven: Als u niet in een gemeentelijke opvanglocatie verblijft (privé-huisvesting), geldt de regel van 28 dagen niet, maar meld toch de IND over langdurige afwezigheden.

Uw ULC-team

Onze projecten

Samenwerking met het Internationaal Strafhof

De samenwerking van Oekraïne met het Internationaal Strafhof (ICC) in de context van de Russisch-Oekraïense oorlog begon met de aanvaarding door Oekraïne van de jurisdictie van het ICC over misdaden op haar grondgebied sinds 2014, met inbegrip van gebeurtenissen sinds de annexatie van de Krim en het conflict in Donbas, evenals de grootschalige invasie van Rusland in 2022. Het ICC is een onderzoek gestart naar oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en genocide, en heeft arrestatiebevelen uitgevaardigd voor de Russische president Vladimir Poetin en andere hooggeplaatste functionarissen voor de deportatie van Oekraïense kinderen. Oekraïne heeft actief bewijs, getuigenissen en materialen voor onderzoeken geleverd, waardoor de internationale samenwerking met de EU, de VS en andere landen is gefaciliteerd. Daarnaast beweegt Oekraïne zich in de richting van volledige toetreding tot het Statuut van Rome van het ICC als 125e partij in 2024-2025, wat de samenwerking zal versterken en de rechten van oorlogsslachtoffers zal beschermen.

Consultatieve samenwerking met de Nederlandse regering

De adviserende samenwerking tussen Oekraïne en de Nederlandse regering omvat adviserende ondersteuning op het gebied van justitie, wederopbouw, cyberveiligheid en hervorming van de rechtsstaat. Nederland biedt deskundig advies via programma's zoals het Matra Fonds ter versterking van democratie en mensenrechten, en via het ministerie van Financiën voor hervormingen. Dit omvat het opleiden van IT-specialisten ter bescherming tegen cyberaanvallen, de financiering van projecten ter bestrijding van straffeloosheid voor internationale misdrijven en gezamenlijke initiatieven voor het herstel van infrastructuur, vastgelegd in memoranda van overeenstemming.

Oekraïens adviescentrum in Den Haag

Het Centrum voor Oekraïens Recht in Nederland (ULCN), gevestigd in Den Haag, streeft ernaar uitgebreide juridische bijstand te bieden aan de Oekraïense gemeenschap, met een focus op de ondersteuning van vluchtelingen. Het centrum biedt consulten aan kwetsbare groepen en ondernemers. Activiteiten omvatten juridisch advies, vertegenwoordiging bij autoriteiten (IND, UWV), informatie over de Nederlandse wetgeving en rechten onder de EU-richtlijn tijdelijke bescherming, evenals het faciliteren van vrijwillige terugkeer naar Oekraïne. Het centrum werft Oekraïense en Nederlandse advocaten via een competitieve selectieprocedure, waarborgt vertrouwelijkheid en transparantie en maakt gebruik van EU-ervaring en onderzoek om integratie en repatriëring te bevorderen.

bottom of page