Транзиційний документ для українців після 4 березня 2027 року: нові правила перебування в Нідерландах

denys kesh
29 бер.
Читати 3 хв

Що відбувається після закінчення тимчасового захисту?

Директива тимчасового захисту (Richtlijn Tijdelijke Bescherming, RTB) була продовжена до 4 березня 2027 року рішенням Ради ЄС (Council Implementing Decision (EU) 2023/2409). У Нідерландах станом на листопад 2025 року під тимчасовим захистом перебуває приблизно 135 000 українських біженців.

Уряд Нідерландів розробив довгостроковий план (langetermijnbeleid) щодо повернення та перебування українських біженців після закінчення дії RTB. Ключовий елемент цього плану — транзиційний документ (transitiedocument), який замінить поточний статус тимчасового захисту.

Транзиційний документ (transitiedocument): що це таке?

Після 4 березня 2027 року українські біженці зможуть отримати тимчасовий дозвіл на перебування у формі транзиційного документа. Цей документ буде дійсний протягом 3 років.

Умови отримання транзиційного документа

Для отримання транзиційного документа необхідно відповідати трьом умовам:

Особа має тимчасовий захист згідно з RTB — тобто зареєстрована в BRP (Basisregistratie Personen) як ontheemde uit Oekraïne;
Особа успішно проходить перевірку публічного порядку (openbare-ordetoets) — це стандартна процедура IND для перевірки на відсутність кримінального минулого;
Особа відкликає поточну заявку на притулок (asielaanvraag), якщо така була подана.

Важливо: не потрібно подавати заявку самостійно

Українським біженцям НЕ потрібно самостійно подавати заявку на транзиційний документ. IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) сам зв'яжеться з кожним, хто має право на цей документ, і надасть інструкції щодо відкликання заявки на притулок.

Які права дає транзиційний документ?

Транзиційний документ надасть широке коло прав, що дозволять повноцінно брати участь у нідерландському суспільстві:

Право на роботу — працевлаштування без tewerkstellingsvergunning (TWV), аналогічно до поточного режиму під RTB;
Медичне страхування — можливість оформити власну zorgverzekering (замість поточної системи RMA/CAK);
Навчання — доступ до освіти за зниженим тарифом (laag collegegeld);
Житло — перехід від опванг (gemeentelijke opvang) до самостійного житла (huisvesting) з оплатою власної оренди, де це можливо.

Юридичний аналіз: правова основа та ризики

1. Правова основа

Тимчасовий захист в ЄС базується на Директиві Ради 2001/55/EC. В Нідерландах її імплементовано через Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne (TWOO) та відповідні регуляції. Транзиційний документ — це національне нідерландське рішення, яке не є частиною загальноєвропейського механізму. Кожна країна ЄС може самостійно визначати умови перебування після закінчення RTB.

2. Openbare-ordetoets: що перевіряють?

Перевірка публічного порядку (openbare-ordetoets) є стандартною процедурою згідно з Vreemdelingenwet 2000 (Закон про іноземців) та Vreemdelingenbesluit 2000. IND перевіряє наявність кримінальних правопорушень, загроз національній безпеці та публічному порядку. Незначні адміністративні порушення (наприклад, штрафи за порушення ПДР) зазвичай НЕ є підставою для відмови.

3. Відкликання заявки на притулок: наслідки

Умова про відкликання asielaanvraag означає, що особи, які подали паралельно заявку на притулок, мають обрати: або транзиційний документ, або продовження процедури притулку. Це важливе рішення, яке потребує індивідуальної юридичної консультації, оскільки статус біженця (asielvergunning) може надавати більш стійкий правовий захист у довгостроковій перспективі.

4. Добровільне повернення

Уряд Нідерландів робить наголос на добровільному поверненні (vrijwillige terugkeer). Розробляється спеціальна програма повернення, яка включатиме допомогу з оформленням документів, транспортом та інтеграцією в процес відбудови України. Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) вже зараз допомагає тим, хто хоче повернутися.

Практичні поради

Переконайтеся, що ваша реєстрація в BRP є актуальною — правильна адреса, контактні дані. Це основа для отримання транзиційного документа;
Якщо ви подали заявку на притулок — зверніться до юриста ПЕРШ НІЖ її відкликати. Оцініть, який статус (транзиційний документ чи asielvergunning) більш вигідний у вашій ситуації;
Не потрібно нічого робити прямо зараз — IND зв'яжеться з вами. Остерігайтеся шахраїв, які пропонують «допомогу» з оформленням транзиційного документа за гроші;
Використовуйте час до березня 2027 року для покращення позицій: вивчайте нідерландську мову, працюйте, будуйте кредитну історію та соціальні зв'язки;
Навесні 2026 року уряд Нідерландів надасть додаткову інформацію про права та обов'язки, що супроводжують транзиційний документ. Слідкуйте за оновленнями на rijksoverheid.nl.

Хронологія подій

Червень 2025 — продовження RTB до 4 березня 2027 року
Листопад 2025 — Kamerbrief (лист до Другої палати парламенту) про довгостроковий план
Весна 2026 — очікується деталізація прав та обов'язків за транзиційним документом
4 березня 2027 — закінчення дії RTB, початок переходу на транзиційний документ

Джерела

Rijksoverheid.nl — Langetermijnbeleid: terugkeer en verblijf
Kamerbrief verzamelbrief opvang Oekraïners, 28 november 2025
Vreemdelingenwet 2000 (Wet van 23 november 2000)
Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne (TWOO), artikel 7
Richtlijn 2001/55/EG (Directive on Temporary Protection)

Ця стаття має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Для оцінки вашої конкретної ситуації зверніться до кваліфікованого юриста.